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索 引  号: 003138822/201811-00035 信息分类: 11.新型城镇化建设 / 公安、安全、司法
发布机构: 黄山市公安局 发文日期:
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名       称: 【执行情况】黄山市公安局“一清三应”专项行动工作落实情况
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【执行情况】黄山市公安局“一清三应”专项行动工作落实情况

发布机构:    黄山市公安局     发布时间:2018-11-15 10:04:19     信息来源: 市公安局     浏览次数:111

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黄山市公安局“一清三应”专项行动工作落实情况

 

一、工作推进情况

2018年420日,市局党委会专题听取治安支队关于“一清三应”和户籍制度改革的工作汇报,并就相关工作进行研究部署。4月24日市局下发《全市公安机关优化户政管理服务“一清三应”专项行动工作方案》,在全市公安机关部署开展优化户政管理服务“一清三应”专项行动。

根据工作方案,市局成立了市局党委副书记、副局长谢汉斌任组长的优化户政管理服务工作领导小组。要求各区县公安机关也应成立相应组织机构,并制定针对性强、可操作性强的工作方案,明确重点环节、重点问题,采取强有力的措施,确保取得实效。

二、各项工作完成情况

(一)长期无户口人员户口清零

20179月底我市完成前期摸排的无户口人员落户工作后,我市结合“一标三实”人口信息采集工作,再次开展摸排及调查走访,重点深入中小学、幼儿园等场所进行摸排,对农村地区收留的痴呆憨傻等身份不明人员进行重点走访调查,了解、掌握无户口人员情况。通过滚动摸排、核查省厅下发疑似无户口数据等措施,持续解决无户口人员登记户口问题。20188月份,根据各区县摸排数据,集中为24对家庭困难人员提供无偿进行亲子鉴定,确保无户口人员及时落户。20181-8月份,全市共核查登记无户口人员74人(其中未办理出生医学证明的无户口人员8人;未办理收养手续的无户口人员32人;农村地区因婚嫁或长期外出被注销原籍户口的人员11人;户口迁移证遗失或超过有效期限造成的无户口人员18人;其他无户口人员5人。)核查登记的74名无户口人员中,通过“一标三实”工作排查解决的45人。

(二)农业转移人口落户城镇应办尽办

根据中央和省关于户籍改革的总体精神,我市全面梳理现行落户政策,积极放宽重点人群落户条件。除亲属关系“三投靠”的政策在省政策的基础上进一步放开,放宽军属的投靠政策外,还在全市所有乡镇街道设立了社区公共集体户,方便特殊人群的落户要求。2017年12月,我市对《黄山市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(黄政[2015]74号)作出修改,全面放开租住私房人员的落户条件,有序推进农业转移人口市民化工作。

为深入推进“放管服”改革,进一步简化户口业务办理流程,方便群众,市局根据新修订的《安徽省户政管理工作规范》,及时调整业务审批权限,下发了《黄山市公安局关于下放部分户籍业务审批权限的通知》(黄公网传〔2018149号)。一是进一步明确户口登记主项变更更正的审批权限:原由派出所、县(区)公安局、市公安局三级审批的性别变更、民族变更、市辖区人口出生日期更正、市辖区人口补录四项业务,全部下放为二级审批。二是下放异地户口迁移审批事项:除之前已经下放的三类投靠(夫妻投靠、父母投靠成年子女及子女投靠父母)外,涉及异地户口迁移的审批事项均由户籍窗口直接办理。

通过放宽落户政策,精简审批环节,自20181-8月份,我市共新增农业转移人口27935人。其中购(租)房1094人,占比3.9%;投靠亲属869人,占比3.1%;城乡属性调整25619人,占比91.7%

(三)身份证异地办理应办尽办

自身份证异地办理筹备初期,我市43个户籍窗口和5个行政审批中心全部开放为异地受理点,以方便群众办理身份证异地受理、挂失申报和丢失招领业务。各受理点结合自身工作特点,通过预约工作制、延时错时工作制、上门服务工作制、特事特办工作制、全年不休工作制等便民措施为群众提供服务。市局定期或不定期通过电话和实地暗访,对各受理点“三项制度”落实情况进行检查,检查结果通过市局网页在全局范围内通报。

另外,根据市政府关于推进全市“最多跑一趟”改革工作的总体安排,在政务中心的大力支持下,屯溪公安分局户政中心、徽州公安分局户政中心结合窗口工作实际,以优化户政管理服务为宗旨,在身份证到证后免费邮寄至办证人手中,从而实现了身份证业务办理“最多跑一趟”的改革,受到群众的一致好评。

2018年1-8月份,全市共受理全国异地证件1066个,受理省内异地证件8959个,辖区内证件56023个,挂失申报身份证17519个,收到群众捡拾丢失身份证325个,发还群众20个。

(四)符合条件的流动人口办理居住证应办尽办

全市公安机关结合“一标三实”基础信息采集会战,全面登记流动人口信息,积极推进居住证制度的落实。市局研发了“流动人口居住登记服务平台”,为工地、学校、企业等流动人口相关单位推广使用,工位776家相关单位免费安装使用,方便其登记报送流动人口。2018年1-8月份,共新登记流动人口信息8098条,办理居住证2998个,出具流动人口登记证明2163张。

近年来我市相继出台一系列优惠服务流动人口的政策措施,居住证持有人已在多方面享有与当地城镇居民同等的权益:教育方面凭居住证子女享受免费义务教育并有条件地享受同等就近入学;社会保障方面凭居住证参加城镇职工基本养老保险、医疗保险和失业保险,有条件的享受最低生活保障和保障性住房等;医疗卫生方面凭居住证获得公共卫生服务的权利,享受传染病防治和儿童计划免疫保健服务;计划生育方面凭居住证享受计划生育有关免费服务;证照办理方面凭居住证申领机动车驾驶证,办理机动车注册登记手续等。