伟德外围滚球

今天是
您当前所在位置:信息公开 > 信息公开目录 > 其他文件
索 引  号: 003139067/201811-00011 信息分类: 其他文件 / 综合政务
发布机构: 黄山市政府办公厅 发文日期:
生效日期: 废止日期:
信息格式: 生命周期:
名       称: 黄山市人民政府关于印发黄山市技术转移体系建设工作方案的通知
关 键  词: 市政府公报2018第5期 发布文号: 黄政秘〔2018〕35号

黄山市人民政府关于印发黄山市技术转移体系建设工作方案的通知

发布机构:    黄山市政府办公厅     发布时间:2018-11-08 09:59:58     信息来源: 市政府办     浏览次数:118

【字体:

 

 



 


黄政秘〔2018〕35号

 

黄山市人民政府关于印发黄山市技术

转移体系建设工作方案的通知

 

各区、县人民政府,黄山风景区管委会,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会,市政府各部门、各直属机构:

《黄山市技术转移体系建设工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 


 

 

 

 



 


黄山市技术转移体系建设工作方案

 

为全面贯彻落实《国家技术转移体系建设方案》(国发〔2017〕44号)和《安徽省技术转移体系建设实施方案》(皖政〔2018〕54号),建设我市技术转移体系,促进科技成果转移转化,结合实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,着力做大做强技术转移主体,建设技术转移平台,培养技术转移人才队伍,强化创新创业载体技术转移功能,推动成果跨区域转移扩散。加强技术供需对接,积极优化要素配置,完善政策环境,打造符合科技创新规律、技术转移规律和产业发展规律的技术转移体系,发挥技术转移对提升科技创新能力、促进经济社会发展的重要作用,为建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山提供有力支撑。

(二)预期目标。到2020年,基本建成适应我市发展新形势的技术转移体系。技术市场更加活跃,技术合同交易达6000万元。科技成果供给能力快速提升,万人发明专利拥有量增长到6.6件。技术转移渠道进一步畅通,广泛开展面向长三角等地区的技术转移。到2025年,全面建成布局合理、功能完善、体制健全、运行高效、特色突出的全市技术转移体系。

二、重点任务

(一)强化技术转移体系建设。

1.积极培育技术创新主体。发挥企业技术转移主体作用,积极培育高新技术企业和科技型企业。坚持需求导向,完善科技立项机制,在科技计划项目中进一步明确成果转化任务,设立与成果转化直接相关的考核指标,拉近成果与市场的距离。鼓励企业与高校、科研院所聚焦细分领域,建设产业技术创新战略联盟、特色产业研究院等创新组织,推动技术研发和推广应用。鼓励农技推广体系围绕农业农村经济社会发展科技需求,加强农业技术转移体系建设。鼓励科研人员创新创业,引导科研人员通过到企业挂职、兼职或在职创办企业以及离岗创业等形式,推动科技成果向中小微企业转移。(市科技局、[hc1] 市农委等按职责分工负责)

2.推进技术转移平台建设。完善科技成果信息收集渠道,实行财政科技计划项目验收与成果登记同步进行制度,强化科技成果信息的开放、共享和利用。充分调动高校、科研院所、企业和技术转移机构、技术经纪人等寻找捕捉对接科技成果的积极性,推动科技成果在我市落户转化。鼓励建设专业化技术转移平台,加强信息发布、成果对接、转化孵化等功能。加快推进社会化技术转移机构发展,鼓励各类中介机构为技术转移提供知识产权、法律咨询、资产评估、技术评价等专业服务。推进科技创新服务平台建设,构建完善“三库两平台”,推动企业创新发展。定期举办科技成果转化对接活动,鼓励高校、科研院所和企业等发布科技成果供需信息。大力培育引进科技成果转化中介机构和市场主体,整合线上线下、国内国外资源,推动更多科技成果转化为现实生产力。(市科技局、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、相关区县人民政府等按职责分工负责)

3.培养技术转移人才队伍。加强技术转移管理人员、技术经纪人、技术经理人等人才队伍建设。支持科研人员和管理服务人员从事技术转移活动,鼓励高校、科研院所对促成科技成果转化作出重要贡献的人员给予奖励。加快技术转移人才培养,发挥企业、高校、科研院所等作用,通过项目、基地、教学合作等多种载体和形式吸引高层次技术转移人才和团队。支持高校、科研院所通过设立流动岗位等方式,吸引企业创新创业人才兼职从事技术转移工作。(市科技[hc2] 局、市人才办、市人力资源社会保障局等按职责分工负责)

4.强化创新创业载体技术转移功能。支持国内外龙头企业、高校、科研院所、专业机构在我市建设众创空间、孵化器等各类创业孵化载体,优化提升创业孵化载体功能。对国家级、市级科技企业孵化器或众创空间,依据促进科技成果转化等绩效情况,择优给予奖励支持。支持农业科技创新和科技服务体系建设,农业种质资源库(圃)、农(林)业综合实验站和农技推广示范基地等依据绩效评价情况择优给予奖励支持。加强农村创新创业载体建设,发挥科技特派员引导科技成果向农村农业转移的重要作用。(市科技局、市发展改革委、市经济和信息化委、市农委等按职责分工负责)

5.推动科技成果跨区域转移扩散。进一步深化与长三角地区、杭州都市圈等区域创新合作,联手搭建科技创新网络,开展科技重大专项攻关。加强与国内外大院大所合作对接,促进国内外大院大所科技成果在我市转移转化。积极引进高层次科技人才团队来我市创新创业,对携带具有自主知识产权的科技成果、在我市创办公司或与市内企业共同设立公司、开展科技成果转化活动的高层次人才团队给予扶持。支持我市新型研发机构、高校、科研院所购买市外科技成果,面向产业发展需求开展中试熟化与产业化。支持有条件的区县加快技术转移机构及人员队伍建设,加快先进适用科技成果在区县转移转化。(市科技局、市发展改革委、各区县人民政府等按职责分工负责)

(二)优化政策支持保障。

6.树立正确的科技评价导向。推动高校、科研院所完善科研人员分类评价制度,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。对主要从事应用研究、技术开发、成果转化工作的科研人员,加大成果转化、技术推广、技术服务等评价指标的权重,把科技成果转化对经济社会发展的贡献作为科研人员职务晋升、职称评审、绩效考核等的重要依据。开辟人才激励“绿色通道”,实施以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员科技成果转化收益比例。(市科技[hc3] 局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责)

7.强化政策衔接配套。探索建立由财政支持科技项目形成的科技成果限时转化机制,除涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益外,在项目验收结题后3年内未能转化的,可由承担项目完成人依法依规实施转化。健全国有技术类无形资产管理制度,根据科技成果转化特点,优化相关资产评估管理流程,探索通过公示等方式简化备案程序。探索赋予科研人员横向委托项目科技成果所有权或长期使用权。高校、科研院所科研人员依法取得的成果转化奖励收入,计入当年单位工资总额,不作为单位工资总额基数,不纳入单位绩效工资总额。落实科技成果转化奖励收入税收政策和股权激励政策,支持创新人才和团队以科技成果等知识产权形式入股分红。(市科技局、市财政局、市国资委、市人力资源社会保障局、市经济和信息化委等按职责分工负责)

8.健全多元化投融资服务机制。支持天使投资、风险投资向科技成果转化和产业链前端延伸和倾斜。发展科技融资担保、科技保险,鼓励科技保险机构对科技成果转化应用开展保险业务,重点支持初创期科技企业。积极推进知识产权质押贷款业务。落实“创业投资企业和天使投资个人采取股权投资方式直接投资于相关科技型企业”税收优惠政策。(市科技局、市金融办、市财政局、市知识产权局、市税务局等按职责分工负责)

9.加强知识产权保护和运营。建立知识产权创造、保护、运用机制,完善适应新经济新模式的知识产权保护,释放激发创新创业动力与活力。加强对技术转移过程中商业秘密的法律保护。发挥知识产权司法保护的主导作用,完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式。建立健全知识产权价值评估机制,加强对科技成果的创新性、成长性、产业发展前景进行专业化评估。(市科技局、市工商局、市版权局等按职责分工负责)

10.营造有利于技术转移的社会氛围。针对技术转移过程中高校、科研院所等单位领导履行成果定价决策职责、科技管理人员履行项目立项与管理职责等,健全激励机制,完善勤勉尽责政策,形成敢于转化、愿意转化的良好氛围。推进社会信用体系建设,发挥社会舆论作用,实行公平竞争审查制度,营造权利公平、机会公平、规则公平的市场环境。(市发展改革委、市科技局、市财政局等按职责分工负责)

三、强化组织实施

(一)强化组织领导。各责任单位要结合实际制定工作方案,明确责任分工,强化政策支持,推进任务落实。各区县政府要将技术转移体系建设工作纳入重要议事日程,结合实际抓好组织实施。

(二)推进政策落实。积极贯彻落实促进技术转移的相关法律法规及配套政策,着重抓好具有标志性、关联性作用的改革举措。建立政策落实责任制,切实加强对政策落实的跟踪监测和效果评估。

(三)加大资金投入。各区县政府、各责任部门要充分发挥财政资金对技术转移和成果转化的引导作用,完善投入机制,推进科技金融结合,形成财政资金与社会资本相结合的多元化投入格局。

(四)开展监督评估。强化对本方案实施情况的监督评估,建立监测、督办和评估机制,定期组织督促检查,掌握目标任务完成情况,及时发现和解决问题。加强宣传和政策解读,及时总结推广典型经验做法。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院,黄山军分区,驻黄各单位,各群众团体。